欧盟就强制苹果开放 iOS 的计划征求意见

近日，欧盟委员会正式发布了针对苹果公司如何满足欧盟《数字市场法案》（DMA）互操作性要求的提案草案，并公开邀请各方在2025年1月9日之前，就iOS通知、数据传输和设备设置等领域的拟议措施提出宝贵反馈意见。此举标志着欧盟在推动数字市场公平竞争方面迈出了重要一步。

欧盟监管机构需要在25年3月做出最终决定，明确苹果应采取哪些措施，并确定何时按照DMA的要求向竞争对手开放访问权限。DMA旨在通过允许第三方将自己的服务插入主流平台，以促进数字市场的竞争和创新。而此次提案草案的发布，正是为了落实这一法规精神，并确保苹果公司在欧盟市场内的行为符合监管要求。

苹果的iOS、iPadOS、App Store和Safari网络浏览器均受到DMA的约束。然而，目前的互操作性程序主要集中在苹果的移动操作系统iOS和iPadOS上。提案草案中详细列出了针对这两个操作系统的多项互操作性要求，包括实现与iOS通知的有效互操作性、后台执行、自动音频切换、数据传输功能（如Wi-Fi连接、AirDrop、AirPlay等）以及设备设置和配置功能等。

欧盟委员会还希望苹果能够改进其为第三方寻求与iOS和iPadOS互操作性而设立的基于请求的流程。为此，提案草案中提出了多项旨在提高透明度和有效性的拟议措施，如提供有关库、框架和守护程序的信息，以及为对互操作性感兴趣的开发人员提供支持等。

苹果公司对这些提议表示了担忧。苹果发言人汤姆·帕克在一份长达五页的报告中指出，滥用DMA互操作性要求可能会损害用户的隐私，并警告称全球范围内那些渴求数据的公司可能会将互操作性作为武器来利用。同时，苹果还抨击了Meta等社交媒体巨头提出的过于宽泛的DMA访问请求，并强调苹果产品的神奇体验源于公司的大量投入和创新。

苹果表示经常向开发人员提供使用iOS和iPadOS中相同工具的权限，但认为以适合用户的方式实现互操作性至关重要。苹果还指出，如果没有适当的保护，让第三方访问用户设备的部分内容可能会为不法分子窃取或泄露个人信息提供途径。

欧盟委员会称正在寻求对拟议措施有效性的技术意见，包括实践中的有效性、完整性、可行性以及对苹果提出的时间表的意见。关于第二次磋商，欧盟还希望得到关于时间表的反馈，以及更广泛地评估拟议措施是否实现了其目标，如果没有，则考虑如何改进。并将仔细评估相关方和苹果提供的反馈意见，并根据收到的意见对拟议措施进行调整。最终，这些反馈将影响委员会对适用于苹果的具有法律约束力的最终措施的决定。