美国自捅一刀？公然限制不同国家总算力？美国能笑到最后吗

美国政府正准备从国家和企业两个层面限制不同国家的人工智能总算力进口额——数据中心使用的人工智能芯片的销售，目的是为了确保先进技术的发展集中在友好国家，并使全球企业与美国的技术标准保持一致。这一计划的实施，可能会对全球半导体市场产生深远的影响，并进一步加剧技术冷战的趋势。

根据知情人士的透露，该政策可能会在本周五正式发布。美国政府将建立三级芯片贸易限制。这意味部分美国盟友将保持对美国芯片的完全使用权，而被视为对手的国家则将直接无法进口美国的半导体产品。此外，绝大多数国家将面临针对计算能力流入的严格限制，以控制核心技术的流动。

具体政策分为三个层次：

这些措施是多年来限制美国芯片制造商（如英伟达和 AMD）向中国和俄罗斯销售先进处理器能力的进一步举措。美国还试图阻止对手国家通过中东和东南亚等地的中介机构获取尖端技术。最新的规则草案是这项全球努力的一部分。

这些规则是在关于如何快速、广泛地将美国芯片部署到全球数据中心的辩论数月之后出台的。由于美国芯片在人工智能任务上的表现远远优于中国芯片，企业和整个国家都表示他们愿意不遗余力地获得美国技术。这让美国获得了独特的守门人角色——以及可能在影响全球人工智能发展方面拥有巨大的影响力。

众议院中国事务特别委员会的民主党和共和党高层上周在致商务部长吉娜·雷蒙多的一封信中写道，美国“正面临千载难逢的利用美国人工智能技术的重要时机”。“对美国人工智能技术的需求是一个机会，可以让企业和国家脱离北京的轨道。”

据知情人士透露，新规则设立的第一级包括美国和德国、荷兰、日本、韩国和台湾地区等 18 个盟友。

公司可以在这些地方自由部署计算能力，总部设在那里的公司可以向美国政府申请全面许可，将芯片运往世界其他大部分地区的数据中心。但前提是，其总计算能力中不超过四分之一位于第一级国家之外，不超过 7% 位于任何一个第二级国家。公司还必须遵守美国政府的安全要求。

此外，知情人士称，总部位于美国的公司申请此类许可（即所谓的通用 VEU 指定）必须将其总计算能力的至少一半保留在美国本土。这些法规的更广泛目标是确保美国及其盟国始终拥有比世界其他国家更多的计算能力。

限制层级

消息人士称，绝大多数国家都属于第二级限制，即规定每个国家可获得的最大计算能力水平——相当于 2025 年至 2027 年期间的 50,000 个图形处理单元 (GPU)。但如果各家公司在希望建立数据中心的每个国家申请 VEU 资格，则可以获得更高的限制——而且这些限制会随着时间的推移而增加。

要获得该批准，需要有符合美国政府安全和人权标准的记录，或者至少有可靠的计划。安全要求涵盖物理、网络和人员问题。如果公司获得国家 VEU 资格，他们的芯片进口将不计入该国的最高总量——这是一项鼓励公司与美国政府合作并采用美国 AI 标准的措施。

第三级限制最为严格，涉及中国、澳门和所有美国实施武器禁运的国家——消息人士称，总共约有二十多个国家。向这些地方的数据中心运送货物基本上是被禁止的。

与英伟达一样，半导体行业协会贸易组织也反对此举。

该协会在一份声明中表示：“在总统过渡期间，不应匆忙推出如此规模和意义的政策变化，也不应听取行业有意义的意见。绕过审议程序关系重大。我们国家需要正确处理这个问题，这样我们才能在全球竞争并取胜。”

此项政策的传闻一经公布，英伟达的股价在尾盘交易中下跌逾1%。虽然这项措施的出台尚未正式确定，但市场对这项可能影响到国际贸易和技术发展政策的敏感反应是显而易见的。

Nvidia在公开声明中对即将实施的出口限制表示强烈反对，称这一政策将是重大转变，不但不会降低技术滥用的风险，还可能对美国经济增长及其国际领导地位造成威胁。当前全球对加速计算的需求提供了巨大的市场机遇，有助于促进经济发展与增加美国就业。

技术与国家安全的博弈

近年来随着中国在科技领域的快速崛起，尤其是在人工智能、量子计算等领域的迅猛发展，美方感到越来越多的压力。为了确保自己在关键技术上的领导地位，美国政府已经实施了多条贸易和技术限制措施，尤其是在对中国和俄罗斯等国的高科技出口上采取了严厉的措施。

数据中心算力加速卡作为支撑企业运营及技术开发的重要基础设施，被认为具有战略意义。通过限制对特定国家的半导体出口，美国希望不仅能保护本国的经济利益，还能防止对手国家利用高性能计算的能力进行军事或网络攻击。

美国政府过去已经限制了Nvidia等芯片制造商向中国和俄罗斯销售先进处理器的能力，并试图通过中东和东南亚等地的中介机构，阻止对手国家获取美国尖端技术。此番扩大的出口限制政策，可以被视为美国希望在科技领域建立起“防火墙”的最新努力。

如果美国成功实施这一政策，将重新定义国际半导体市场的格局。短期内，部分国家可能面临技术获取的困难，甚至影响到自身的科技发展步伐。而长期来看，这一限制可能会促使更多被限制国家国家加快自主研发半导体技术的步伐，被限制的国家或许会加大与非美盟友的技术合作，甚至在科技研发和产业链布局上进行重组，从而形成新的合作网络。

在这种情况下，各国如何平衡技术安全与经济合作的关系，尤其是在人工智能等前沿科技领域，国与国之间的信任将成为未来科技合作的基础。

总结

这项政策的提出，不禁让笔者想到的是在22年对俄罗斯极限禁运制裁，将俄罗斯踢出美元支付系统之后，让大量第三方国家开始不得不重新审视金融安全，开始寻找更多元的渠道来保障国家安全一样。

人为限制不同国家的算力流入量，不仅不会让美国保持繁荣，反倒有可能让人对美国不断加码数字霸权产生更多的反感，并且不得不支持其他有能力国家来促成两条腿走路的局面。

这项政策的实施将影响全球半导体市场，重塑国际科技合作与竞争的格局。未来，国家之间在技术安全、经济利益与全球治理等多个维度的博弈将更加突出，对各国科技政策的制定和科技行业的发展产生深远影响。